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1.三峡库区地质灾害防治为库岸稳定提供了有力保障
2.四川省信息工程学院 简介(历史/校址/规模/资质等)
3.中国地质环境监测院
4.中国地质大学是211还是985
5.我国遥感技术的发展状况
6.中国土地利用现状分析
国土资源部内部情况通报 (2011 年第 53 期)
(2011 年 4月12日，根据录音整理)
同志们:
今天我们召开全国汛期地质灾害防治工作视频会议，主要任务是认真贯彻落实党中央、国务院关于地质灾害防治工作的重要部署，总结 2010 年工作，研判形势，全面部署安排今年汛期地质灾害防治工作。
刚才，广东、四川、云南、甘肃四省厅的同志分别发言，总结了本地区 2010年地质灾害防治情况，提出了今年的工作任务，明确了防控措施，我都非常赞成。2010 年地质灾害严重，但是我们的应对成效明显，展示了国土资源系统良好的精神风貌。在重大地质灾害面前，广大国土资源系统干部、职工和群测群防监测员，发扬不畏艰险、勇于奉献的可贵精神，表现出了应急响应、快速处置的过硬作风，为保护人民群众生命财产安全作出了重要的贡献。借此机会，我代表国土资源部党组，代表徐绍史部长，向长期奋战在地质灾害防治岗位上的广大干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意!
下面，受徐绍史部长委托，我代表部党组讲四点意见。
一、2010 年地质灾害防治取得显著成效
2010 年是新中国成立以来地质灾害最为严重的一年。全国共发生崩塌、滑坡、泥石流等灾害 30670 起，造成 2915 人死亡失踪，直接经济损失 64 亿元，分别比2009 年增长 1.8 倍、5.0 倍和 2.6 倍。
去年全国地质灾害有四个特点: 一是泥石流造成大量人员伤亡。全国共发生泥石流 1988 起，占地质灾害总数的 7%; 造成 2300 多人死亡失踪，占人员伤亡总数的 80%。二是人员伤亡集中在西部局部地区。5 至 9月，在甘肃、陕西、云南、四川和贵州等地，降雨引发地质灾害 5283 起，造成 2492 人死亡失踪。三是群发性地质灾害数量较多。6 ～8月，广西、福建、陕西、四川先后发生近 2000 起，造成近200 人死亡失踪和大量的财产损失。四是地质灾害发生范围增加。除西南、西北、东南等往年易发区外，海南、吉林等地发生的地质灾害数量分别超过当地前数年甚至数十年的总和。
2010 年灾情极其严重，但防灾成效也非常显著。在党中央、国务院的正确领导下，地方各级党委、政府高度重视，相关部门密切配合，国土资源系统各级管理部门积极努力，全国共成功预报地质灾害 1166 起，避免人员伤亡近 10 万人、直接经济损失 10 亿元，这是 1998 年以来成功避免人员伤亡和财产损失最多的一年。
成效的取得，主要得益于以下四个方面。
(一)部署及时周密，贯彻落实坚决有力
党中央、国务院高度重视地质灾害防治工作。2010 年，中央领导同志170 多次作出重要批示，并亲临抗灾一线，指导抢险救灾工作。中央政治局常委会专门研究部署舟曲特大山洪泥石流灾害抢险救援工作，《国民经济和社会发展第十二个五年规划》对地质灾害防治工作作出全面安排。党中央、国务院的部署，为我们指明了工作的方向，提出了更高的要求。国土资源部党组多次召开会议研究地灾防治，徐绍史部长亲自带队先后多次赴灾害现场指导抢险救灾，深入灾害多发区开展调研和督促检查。徐绍史部长在 2010 年全国地质灾害防治工作现场会议等多个重要场合，多次强调思想上要更加重视，把重点放到防灾减灾上来; 工作上要更加主动，把地质灾害防治作为生命任务纳入经济社会发展的总体部署; 措施上要更加有力，要确保落实到位。国土资源部机关相关司局、中国地质调查局和地方各级国土资源部门坚决贯彻落实徐绍史部长的指示要求，积极组织，周密安排，综合防灾体系得到进一步加强。
一是早研判、早安排、早部署，精心谋划全年工作。国土资源部党组在 2010年初就认真分析研究地质灾害防治面临的形势，对防治工作作出全面部署。通过13 次视频会、50 多次发文发电，对防治工作进行再动员、再部署、再落实。各省(区、市)共召开地质灾害防治会议近 300 次、发文部署防治工作近 600 次。
二是再排查、再巡查、再检查，突出汛期地质灾害防范。120 余次派出由部领导和司局负责同志带队的工作组检查指导，组织 238 名专家长期驻守 18 个重点省份。部领导多次赴灾害多发区深入调研，指导推动各地工作。各地充分发挥群测群防体系作用，组织专业力量长期驻守地质灾害易发区指导防灾工作，做到雨前排查、雨中巡查、雨后复查，累计派出督促检查组 500 余次。
三是强化落实，推进重点地区地质灾害防治。部多次召开会议、派出工作组，加强对地震灾区、泥石流灾区和三峡库区等的帮助和指导。汶川地震灾区国土资源部门加强监督指导，在重灾区派驻应急抢险小分队，取得了很好的效果。部指导青海省开展了玉树地震灾区隐患排查和勘查、应急处置、地灾危险性评估、资源环境承载力与恢复重建选址评估、地灾防治专项规划编制等工作，指导甘肃省在舟曲泥石流灾区开展了隐患排查、防治规划编制和灾后地质灾害工程治理，为抗灾救灾和恢复重建作出了积极贡献。三峡库区充分发挥监测预警系统和综合立体监测网的作用，强化专业监测和群测群防，确保了 175 米蓄水的顺利进行。
四是加强管理，在建工程地质灾害防范成效显著。针对 2009 年水电等施工现场发生地质灾害造成严重人员伤亡的情况，通过对建设项目和矿山企业地质灾害评估情况进行公示和督导、发现问题限期整改等措施，不断加强防范工作。2010 年水电等施工场所基本未因地质灾害造成大的人员伤亡。
(二)应急反应迅速，抢险处置有力有效
一是健全应急防灾机制，完善应急支撑体系。扩大了部级地质灾害应急专家库，建成省级应急专家库，部省应急专家达 1688 人。派出 7 个区片巡查组驻守重点省份，累计 1000 余人次开展巡查指导。采集国土资源系统应急装备信息，全国12 个省配备应急视频会商设备 27 套。研究制定了 《应急技术支撑体系建设方案》、《应急值班制度》、《专家管理办法》、《应急处置技术要点》等文件和技术标准。抽调人员成立国土资源部地质灾害 (临时)应急办公室，建成了 17 个省级地质灾害应急中心。
二是及时启动应急响应，严防造成二次灾害。70 多次派出工作组赴现场协助地方进行应急处置，部领导 30 余人次紧急赶赴抢险一线，徐绍史部长先后赴贵州、甘肃、四川、云南等地指导抢险救灾。在开展抢险救灾的同时，组织做好隐患点应急排查，防止造成更大的伤亡，全年未出现二次灾害造成人员伤亡事件。各地共组织应急工作组超过 600 次，累计组织 7000 余人次开展督促检查和应急处置工作。
三是提高监测预警能力，狠抓临灾转移避险。进一步完善群测群防体系。对发现的隐患点及时落实监测责任和采取应急处置措施，对一些已出现变形迹象的隐患点提前组织转移受威胁的群众，避免了大量人员伤亡和财产损失。2010 年 8月，四川绵竹清平乡发生特大山洪泥石流灾害，由于监测预警到位、预案启动坚决，3000 多人成功避险。我听说后，既感到非常高兴，也感到压力很大。这是临灾避险最成功的，但如果没有成功，后果将不堪想象。去年，发生重大灾情造成损失的，主要是大灾。进行地灾防治，主要应立足防大灾、应大急、救大险。中国这么大，大灾有可能在哪里发生呢? 除了做好调查、勘查，摸清情况，完善体制机制，做好基础工作之外，就是要大打一场人民战争，把群众动员起来，强化监测预警，狠抓临灾避险，确保哪里有情况发生，那里就有及时反应，最大程度减轻人民群众生命财产损失。
四是密切关注灾情险情，强化信息收报工作。为及时落实党中央、国务院领导同志重要批示，部着力增强地质灾害灾情险情信息采集、报送的能力和效率，接到报告和信息后，及时了解情况，保持动态跟踪。2010 年，共向国务院上报各类文件 33 次，向国务院总值班室报送值班信息 169 期。未发生信息误报、缓报、漏报的情况。各地加强值守，及时报送地质灾害灾情险情及后续处置工作情况，向部报送各类防灾信息数千份。
(三)积极主动服务，着眼长远精心谋划
一是夯实基础，提高基层地质灾害防治能力。建成 847 个群测群防有组织、有规划、有经费等 “十有县”。升级了全国地质灾害群测群防信息系统，实现群测群防点全覆盖。联合中国气象局，在全国 30 个省 (区、市)、253 个市、1265 个县开展地质灾害气象预警预报，同时在中央电视台天气预报节目中加播启动应急响应信息等内容。
二是消除隐患，开展隐患点工程治理。2010 年，中央财政投入 14 亿元特大型地质灾害治理专项资金，投入 8 亿元支持甘肃舟曲开展灾后重建地质灾害防治。目前，中央财政已初步形成在三峡库区、地震灾区、甘肃舟曲等重点地区投入防治专项和面上开展特大型地质灾害防治的点面结合、重点突出的资金安排格局。在此带动下，各地的资金投入也大大增加。
三是加强宣传，增强全社会防灾减灾意识。针对基层开展地质灾害防治评估、巡查、预案、宣传、人员 “五到位”宣传培训活动和重点地区应急管理培训，累计培训 10 万余人。通过各大媒体现场报道、系列追踪、专家访谈等多种形式宣传地质灾害防治，取得了很好的社会效益。部联合河北、重庆开展多点连发特大型地质灾害应急演练，指导各地共开展应急演练 371 次，参与人数达 4 万多人。以桌面推演的形式模拟舟曲特大山洪泥石流灾害应急处置过程，总结完善应急流程并向全国推广。
四是谋划未来，推进防灾减灾长效机制。推进建立地质灾害调查评价体系、监测预警体系、防治体系和应急体系，积极建议国务院出台加强地质灾害防治工作的政策措施。在重庆、北京组织多领域院士、专家召开 “西部复杂山体重大地质灾害防治学术研讨会”和“全球灾变事件与重大地质灾害战略研究会”，分析重大地质灾害异常多发的原因，研判趋势，为防治决策提供依据。各地也根据区域情况，加强成灾条件、机理和模式的研究。
(四)抓住关键，充分发挥群测群防作用
各地积极推进地质灾害群测群防体系建设，按照部要求，深化县级地质灾害防灾体制和机制建设，多方争取工作经费，不断提高队伍素质，进一步发挥基层党员、干部和骨干群众的地质灾害防范主力军作用。我们大约有十多万个群测群防监测员，在地方各级党委、政府的领导下，群测群防监测员不畏艰险，不分昼夜，准确监测，成功预报，在最危险、最困难的环境中执行着最崇高的生命任务，他们践行着服务人民群众生命权利的最高价值准则，守护生命，守护家园。2010 年成功预报地质灾害 1100 多起，避免了约十万人的伤亡。国土资源部及时召开全国地质灾害防治工作现场会，总结工作，交流经验，并以通报表扬、颁奖晚会等形式，大力弘扬群测群防监测员践行服务于人民群众生命权利最高价值准则的核心理念。
二、充分认识地质灾害防治的严峻形势
2011 年，影响我国地质灾害发生的地质地貌条件、地震、干旱和降雨等极端气候等多方面因素仍然存在，地质灾害防治形势依然严峻。
(一)我国特殊的地质条件和频发的极端气象导致地灾多发
我国地形地貌复杂多样，山地丘陵分布广泛，地质不稳定区域大。地震发生频率高，汶川和玉树特大地震造成山体松动、岩体破碎，加剧了地质不稳定性，盈江地震对地质环境的影响也可能在汛期显露。受地理、经济等条件制约，不少地方特别是西部地区部分群众仍居住在深山峡谷中，受到地质灾害的直接威胁。近年来，我国极端气候异常，干旱、暴雨时有发生，极易诱发雨洪地质灾害。据气象部门预测，2011 年夏季我国黄淮、江淮等地区降水较常年偏多，登陆的热带气旋同期偏多，局地强降雨发生的频率增加、强度增大。从 2010 年的情况看，主汛期雨情、水情异常复杂，引发的地质灾害问题十分突出，既有排查出来的老隐患点成灾，也有不在群测群防体系中的新地灾点成灾，还有一些如贵州关岭、四川汉源、甘肃舟曲等大规模、高速度、远距离的滑坡、泥石流或多种灾害叠加并发的重大地质灾害。这些灾害常常突如其来，猝不及防。
(二)防范意识还不强，防范措施还不足
当前，还有一部分干部群众缺乏地质灾害防治知识，对地质灾害的辨识能力和避让意识薄弱。地质灾害防治还没有完全成为各项规划和建设的前置条件，大量城乡和工程建设单位往往只重视工程施工，不重视地质状况勘查和地灾隐患排查，工程往往选址在地质灾害隐患点上，劈山修路、切坡建房、造库蓄水等工程施工诱发了大量滑坡等地质灾害。一些山区的县城、乡镇和村庄由于地理条件和历史因素所致，本身就建在了滑坡体或者泥石流冲洪积扇上，由于种种条件尤其是经济条件限制，暂时没有能力全部实施搬迁，一旦发生地质灾害极易造成重大损失。
(三)地质灾害防治能力建设仍然不足，防治工作依然存在薄弱环节
目前，国土资源部门地质灾害防治专职管理人员很少，越往基层人员越少，部分县 (市)甚至一个专职人员都没有; 现有的监测机构对地质灾害防治的技术支撑能力不足，全国还有大量市、县没有设立地质灾害监测机构。由于机构、人员以及经费等多方面因素的制约，地质灾害调查和监测预警覆盖面窄、空白区大，许多地质灾害隐患点该搬迁的没有搬迁，该治理的没有治理。全国已经开展的地质灾害调查的精度也不高，已查出的隐患点往往因防治经费限制而无法实施防治工程，而已治理的工程又普遍没有维护费用，即便三峡库区也是如此。我国地质灾害监测预警体系很不健全，仅对三峡库区等少数地区和个别重点工程实施了专业监测，其余大部分地区只能实行群测群防监测。群测群防员绝大多数是兼职人员，没有必要补助，没有配备基本装备，工作条件艰苦，风险也很大，承担了远远超过其能力的监测任务。
总之，对于当前防灾形势的严峻性和任务的艰巨性，我们始终要保持清醒认识，关于 2011 年地质灾害防治，总的要求就是要始终坚持把人民群众生命安全放在高于一切的位置，坚持做好抗大灾、应大急、抢大险的各项充分准备，坚持把问题估计得更充分一些，把措施制定得更周全一些，把工作做得更扎实一些，牢牢把握防灾的主动权，坚决避免重大人员群死群伤事件，最大可能避免和减少人民群众生命财产损失。
三、重点做好防灾减灾的几项工作
(一)做好地质灾害防治规划的编制和实施
《国民经济和社会发展第十二个五年规划》明确提出，要加快建立地质灾害易发区调查评价体系、监测预警体系、防治体系和应急体系，加大重点区域地质灾害治理力度。4月6日，国务院通过了 《全国中小河流治理和病险水库除险加固、山洪地质灾害防御和综合治理总体规划》，力争用 5 年时间，基本解决防灾减灾体系薄弱环节的突出问题，其中，对地质灾害调查评价、监测预警、搬迁避让和治理均作出了重点安排。此外，地质灾害防治规划已列入国务院审批计划，目前正处于完善阶段。《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》也在抓紧报批。
这些都是党中央、国务院对我国防灾减灾体系建设作出的重大决策部署，是保障人民生命财产安全、维护经济社会发展的重要工作。我们务必要认真学习、深刻理解，切实做好贯彻落实。一是要加紧编制山洪地质灾害防御专项规划的实施方案，前三年着重开展调查评价、重点集镇勘查，完善县级监测预警信息共享平台和群测群防体系，后两年着重开展搬迁避让和治理工程。二是要积极准备，做好 《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》出台后的贯彻落实。三是要抓紧编制本地区地质灾害防治 “十二五”规划，并争取把主要防治内容纳入到本地区的 “十二五”规划中去。重点考虑四方面，一是全面加强调查评价，提高工作程度，特别要加大对人口密集区、重要基础设施周边区地质灾害危险性的评价力度，安排必要的工程勘查，建立健全隐患排查制度。二是突出抓好监测预警体系建设，完善监测预报网络，加强预警信息发布手段建设，提高群测群防水平。三是加快构建综合防治体系，统筹各方资源，同步开展地质灾害、水土保持、中小河流整治、易灾地区生态环境综合治理，加大地质灾害搬迁避让和工程治理力度，着力消除隐患。四是强化临灾应急避险，建立完善地质灾害应急体系，完善应急避险各种手段，提高临灾避险能力。
(二)切实加强机构建设
中央编制办公室已经批准部成立地质灾害应急管理办公室，并增加司局级领导职数，国土资源部地质灾害应急技术指导中心也已经中央编制办公室批复，即将挂牌成立。各地要大力推动本地区地质灾害应急管理机构和应急技术支撑机构建设，要将机构建设作为今年一项重要工作来抓。特别是地质灾害多发易发的省份，要力求在今年取得突破性进展，已建立省级地质灾害应急机构的省份，要着力向市级延伸。
(三)强化特大型防治项目管理
近年来，中央财政逐年增加特大型地质灾害防治预算资金，力度还将进一步加大。各地要积极推动加大本级财政对地质灾害防治资金投入力度，多渠道筹集防治资金，并严格按照财政部、国土资源部 《关于印发 〈特大型地质灾害防治专项资金管理暂行办法〉的通知》(财建 〔2009〕463 号)和国土资源部办公厅 《关于加强特大型地质灾害防治项目管理的通知》 (国土资厅发 〔2009〕81 号)的要求，加强资金、项目管理，按规定上报资料。对存在数据弄虚作假、未按规定管理使用专项资金、未及时向部报送等情况的省份，部将扣减或取消下年专项资金预算指标，并予以通报批评。情节严重的，要依法予以查处。
(四)继续提高基层防灾能力
推进防灾能力建设，提高基层地质灾害防范的意识和预警预报、组织协调、应急避险、软硬件支持等方面能力。一是会同气象部门，进一步将预警预报工作向县(市、区)延伸，未开展此项工作的地质灾害多发易发市 (地、州)、县 (市、区)要努力在今年完成。二是要大力开展重大地质灾害隐患点演练。对威胁学校、医院、村庄、集市等人员密集场所的重大隐患点，要于每年汛期前至少组织一次应急避险演练。通过演练明确受威胁群众撤离的信号、路线、应急避灾场所等，明确分工，明确责任，明确要求。三是继续完善地质灾害应急平台。按照国土资源应急平台体系建设标准，整合已有资源和基础，更新数据，实现地质灾害应急防治远程会商和应急指挥。
(五)突出群测群防
进一步提升群测群防能力，发挥群测群防体系的重要作用。一是继续扎实深入推进地质灾害群测群防 “十有县”、“五条线”和基层 “五到位”建设，着力解决群测群防体系中存在的经费不足、技术含量低、监测人员素质参差不齐等问题。二是要大力宣传群测群防体系的作用，大力宣传成功避险的典型案例，鼓舞士气、提振信心。地质灾害宣传工作不仅要宣传地质灾害造成的重大损失，更重要的是宣传我们群测群防监测员在政府的领导下，不畏艰险，守护生命，成功预报，应急避险，避免更大人员伤亡的成绩。今年，部将继续邀请 100 名特别优秀群测群防监测员来京进行经验交流。
(六)扎实做好防范工作
一是做好排查巡查，汛期前各地都要开展一次全面的隐患排查工作，将所有威胁人员和财产安全的隐患点及时纳入防范体系，加强对在建施工场所防灾工作的监督指导，特别要注意上游发生崩塌、滑坡和泥石流形成堰塞体，后期降水使堰塞体突然溃决，形成高落差、大体量、快速度的特大泥石流灾害。要坚持雨前排查、雨中巡查、雨后复查，动态监控地质灾害隐患点的变化情况。
二是做好值班和信息报送，要严格按照有关规定报送地质灾害灾情、险情。根据 《国家突发公共事件总体应急预案》规定，特别重大和重大地质灾害事件，要在事件发生后的 4 小时内迅速向部报告。对尚未抵达现场、无法核实的灾情险情，要将已掌握的情况通过传真、电话等方式及时报部。
三是做好应急处置，遇有灾情、险情要及时启动应急响应，组织有关人员赶赴现场协助地方政府开展抢险救灾，重点要做好受威胁人员的转移和二次灾害的防范。
四是强化重点地区防治工作。三峡库区要做好库水位涨落期间的地质灾害防范，重点是开展全面的巡查排查，落实隐患点的群测群防监测或专业监测，尤其是汛前水位消落以及高水位条件下库岸的稳定性监测，要做到定人、定点、定时进行巡查和监测。要充分发挥专业技术队伍的支撑作用，做好预案的落实和应急处置工作，努力保障百万移民生命财产和航运安全以及三峡工程正常运行。汶川及玉树地震灾区和舟曲特大山洪泥石流灾区，应充分依托以群测群防为主的监测体系做好日常防范工作，重点时段要派驻专业队伍指导协助地方做好防灾工作。东南、华南、西南等山地丘陵区要着重防范台风和强降雨引发的点多面广的突发性灾害，要特别防范引发人员伤亡的崩塌、泥石流灾害。华北、西北黄土地区要做好黄土塬边缘崩塌、滑坡、沟口泥石流灾害的防治。新疆等地要密切关注气温变化情况，做好积雪融水引发地质灾害的防范。
四、总结经验，探索建立地质灾害防治新机制
各地要在认真总结近两年行之有效的一些做法和切实可行的一些经验的基础上，把它上升为制度或者规范，进一步完善防灾减灾的体系建设。要积极探索全社会共同参与的地质灾害防治新机制，结合本地实际制订鼓励政策，吸引社会资金参与地质灾害防治工作。要加大统筹力度，推动地方整合地质灾害防治与山区脱贫、生态移民、新农村建设、小城镇建设、小流域整治、土地整治、矿产资源开发等方面的政策。请各地于 4月底前将本地区在地质灾害防治方面好的做法和经验报部地质环境司。部将派出部领导带队的工作组赴各地进行防治新机制调研、汛期地质灾害防治督促检查和抗旱找水打井现场回访，并通报有关情况，适时召开地质灾害防治新机制经验交流会，推广先进典型经验。
同志们，今年是 “十二五”的开局之年，又是建党 90 周年，做好地质灾害防治工作事关我国经济平稳发展和社会稳定大局，意义深远、责任重大。各地务必要立足于抗大灾、应大急、救大险，切实将各项防灾措施落到实处，最大限度地减少地质灾害造成的损失。我相信，有党中央、国务院的坚强领导，有各地政府的高度重视，有相关部门的鼎力支持，有全系统齐心协力的工作，我们一定能够把地质灾害防治这个崇高的生命任务完成好，努力向中央和人民交上一份满意的答卷。
国土资源部办公厅
二〇一一年四月二十日
三峡库区地质灾害防治为库岸稳定提供了有力保障
郑州此次突发的大暴雨主要和稳定的大气环流形势，充足的水汽条件，有利的地形条件以及超强对流有关。
这里我们需要先科普一下形成暴雨的条件。一次暴雨的形成，首先需要下面三个条件，并且缺一不可：
（1）充足的水汽条件
（2）强烈的上升运动
（3）有利的地形条件
那么接下来就分别讲一下此次郑州大暴雨与这三个条件的对应关系吧。
首先是郑州大暴雨充足的水汽来源主要有两个，一是稳定的大气环流形势导致水汽向郑州地区输送，二是台风“烟花”的生成带来的水汽。
与每年雨带的推进相对应（华南—江淮—华北），七八月份正是华北地区的雨季。每年的七八月份，西太副高和大陆高压稳定维持在日本海和我国西北地区。这样一来，导致两者之间的低压系统稳定维持于黄淮地区，进而造成河南中西部地区能够在7月份有比较稳定的水汽供应。
同时，七月中河南刚好位于西北太平洋副热带高压的边缘，东南气流也能在一定程度上为河南地区带来一定的水汽输送。
最后，18日台风“烟花”生成并逐渐向我国内陆移动，受台风外围气流的影响，大量水汽向我国内陆输送，也为此次暴雨提供了强有力的水汽供应。
除了水汽供应外，前面所提及的，河南位于西太副高的边缘地区，这也会使得河南地区的对流不稳定能量充足。进而使得暴雨的发生具有更多的位势不稳定能量。这也是为什么此次河南暴雨瞬时降水能达到200mm的一个重要条件。
除了西太副高边缘的位势不稳定能量外，河南地区的对流“列车效应”也十分明显。此次各种中小尺度系统反复在伏牛山地区发展生成并且向郑州方向移动，形成“列车效应”。
这种反复出现的中小尺度系统会使得降水强度增大，并且降水持续时间长，更容易形成局地大暴雨。
最后一个条件就是伏牛山为此次暴雨提供的有利地形条件，气流爬坡抬升，更加容易形成对流不稳定。
所以综合而言，此次郑州的大暴雨并不是某单一的气象要素来决定的，而是众多有利的气象条件堆叠在一起所形成的。
最后，希望此次暴雨的天气条件快速北移，从而减小河南地区的损失。
四川省信息工程学院 简介(历史/校址/规模/资质等)
中国地质调查局武汉地质调查中心
三峡工程筹备工作开展以来,各部门地质工作的重心在于查清区域稳定性与地震地质条件、库区及坝址区水文地质条件、近区岩土体类别与分布特征等工程适宜性、基础性地质问题。自1993年三峡工程开工后,地质工作逐步转为以施工地质保障为主,并对库首链子崖危岩体、黄蜡石滑坡等特别重大的地质灾害体开展了紧急勘察治理工作。2002年1月25日国务院正式批准的《长江三峡库区地质灾害防治总体规划》(以下简称《规划》),标志着三峡库区地质灾害防治工作正式启动。各相关部门按照《规划》的指导原则,分阶段对库区地质灾害开展了调查评价、勘查治理和监测预警等工作,为三峡水库蓄水后的库岸稳定提供了技术支撑,为库区人民生命财产安全乃至经济社会平稳发展做出了贡献。
一、地质灾害调查与科研工作为岸坡稳定性评价提供了技术支撑
针对三峡库区高陡岩质边坡及危岩体分布发育状况不清、存在蓄水失稳风险的情况,武汉地质调查中心开展了“长江中游宜昌—江津段环境地质调查”,以人口相对集中的11个城镇作为主要调查区,筛查典型危岩体232个,确定了对长江航道安全存在重大威胁的龚家方至独龙不稳定斜坡、箭穿洞和万州鸡哈寨等10余处危岩体,提出了包括监测、工程治理等为主的综合预防措施(图1)。如2007年在秭归县沙镇溪镇发现咸水井滑坡局部活动,滑坡体上的国家电网500千伏输电铁塔受到威胁,技术人员根据铁塔上的铭牌地址通知并函告了国家干线电网的有关部门,国家电网随即组织实施了滑坡勘察和治理工作,保障了电网的安全运行。2009年4月初,调查人员发现龚家方至独龙一带的高陡斜坡岩体出现多处变形迹象,及时向重庆市政府进行了汇报并建议加强监测,同时将大宁河口至横石溪口上水航道向江心方向迁移100米。重庆市政府随即采纳了迁移航道的建议,将龚家方至独龙不稳定斜坡纳入到重庆市地质灾害监测预警系统。
2010年7月,中国气象局发出三峡库区可能出现极端暴雨天气的预测后,武汉地质调查中心、湖北省地质环境监测总站和重庆市地质环境监测总站紧急开展了“长江三峡库区汛期地质灾害排查”工作,对上游江津市至下游秭归县的二十余县市区的主要地质灾害隐患进行了排查,及时处置存在变形和重大威胁的灾害隐患点上百处,编写地质灾害应急处置报告百余份,为当地政府做好突发性地质灾害提供了技术安全、经济可行的决策方案。
二、监测预警工作成功预测多起地质灾害,避免了人员伤亡和财产损失
按照国务院、三峡建设委员会有关文件精神,国土资源部三峡库区地质灾害防治工作指挥部、中国地质环境监测院及鄂渝两省市地质环境监测总站积极行动,在库区建立了较为完善的地质灾害监测预警体系,将GIS、GPS、RS等技术引入到地质灾害监测预警领域。目前已对库区近200处重要的地质灾害隐患开展了专业监测,对近2000处一般隐患点开展了群测群防工作,初步实现了地质灾害监测数据和预警信息的网络化管理。国土资源部还与中国气象局合作,开展了汛期突发性地质灾害的气象预警预报,并通过电视、互联网、手机短信等媒体发布地质灾害预警信息,成功预测了以秭归县千将坪滑坡为代表的多起地质灾害的发生,有效地减轻了人员伤亡和财产损失。
2003年以来,中国地质调查局水文地质环境地质调查中心联合重庆市巫山县国土资源局、重庆市地质环境监测总站等单位,开展了“地质灾害预警关键技术方法研究与示范”、“库水波动下地下水孔隙水变化实时监测与地质灾害预测评价”等工作,建立了基于钻孔倾斜仪深部位移监测、GPS地表变形监测、时间域反射技术(TDR)、孔隙水压力监测等监测手段为主的监测预警示范站,实现了地质灾害监测技术优化集成、监测数据的远程传输和监测信息互联网实时发布,对我国地质灾害监测预警技术和灾害信息管理起到了显著的推动作用。
武汉地质调查中心于2009年启动的“三峡库区高陡岩质边坡成灾机理研究”已获得阶段性成果,建立了高陡边坡失稳模式,确定了边坡失稳判据,对边坡失稳可能产生的涌浪进行了预测模拟。
图1 长江三峡巫峡段重要危岩变形体分布示意图
中国地质环境监测院
一、四川省信息工程学校
四川省信息工程学校创建於1956年，是一所办学条件完善，校风优良的国家级重点普通中等专业学校。学校被成都市命名为“园林式学校”。交通方便，信息畅通，有良好的地域优势，是学习深造的理想场所。
学校拥有完善的教学设施。现有配备计算机、数字投影仪等现代化设备的多媒体阶梯教室（5间）、电子阅览室（1间）、计算机网络机房（7间）、物理、电子、电工、制冷、电器、通信等实验室（10间）、远程多媒体计算机室（1间）、计算机组装维修室（1间）、网络工程室（1间）、微机原理接口实验室（1间）、单片机实验室（1间）、多媒体计算机教室（1间）、语言教室（3间）、卫星接收站等30余个现代化教学实习设施。建有闭路电视系统、有线广播系统及音频发射语音教学系统。学校有以千兆光纤为主干的校园网络，以专线与互联网连接，网络覆盖全校教学、办公、宿舍500余台计算机及相关办公设备，并与卫星接收系统连接，可实现远程教学。学校的教育、教学设施在四川省同类学校中位居前列。
学校师资门类齐全，经验丰富，专任教师中高、中级讲师比例超过50％。聘有著名的专家、教授任教学顾问，指导教学工作，并来校上课讲学（参见“四川省信息工程学校师资现状一览表”）。学校治学严谨，管理规范。实行全日制住读和校园半封闭管理，校园文化丰富多彩，形成了“尊师、守纪、求实、进取”的优良校风。
学校专业建设独具特色。建立了以计算机、电子、气象、财经管理和美术为主干的专业体系，共开设20多个专业和专门化。《计算机及应用》专业是四川唯一的计算机类国家级重点示范专业。设计了“专业人才培养规格框图”，实施了“分段、模块＋分流”教学模式和“项目教学法”、“情景教学法”、“目标教学法”，培养的学生受到社会普遍欢迎。
就业的保障：为适应中专招生并轨改革。成立了毕业生就业服务办公室，与社会建立了广泛的学生就业网络，负责为合格毕业生推荐至少三个工作岗位。毕业生就业率连年达95％以上，毕业生主要分布在成都（占50％）及沿海（占30％）的高新企事业单位。从事的工作主要有：行政管理、经营管理、公司财务、商业服务、民航及旅游服务、计算机和电子产品生产线上工程技术管理及操作等，不少学生己成为就业单位的管理和技术骨干，毕业生普遍受到用人单位好评。
学校是“四川省职教先进单位”、省劳动厅批准的“计算机技能培训集团董事单位”、“四川省美术教学专业委员会中专分会理事单位”、“计算机协会成员单位”、“全国首批ATA网络智能化考试试点单位”、教育部和信息产业部指定的国家技能型紧缺人才培训基地“电子信息职业技能培训中心”和省财政厅批准的“会计电算化培训点”、“Microsoft MPC国际认证考试站”和“托普软件授权培训中心”、计算机及应用专业是“国家级重点示范专业”。
是国家级重点中专和四川省职业教育先进单。
二、成都信息工程学院
成都信息工程学院源于1951年中国人民解放军西南军区空军司令部在成都建立的气象干部训练大队，1954年改制为中央气象局成都气象干部学校，1956年改建为全日制中等专业学校，更名为中央气象局成都气象学校。1978年成都气象学校升格为全日制普通本科高等学校，定名为成都气象学院。1981年学院成为首批学士学位授予权单位。2000年学院划转到四川省，实行中央与地方共建、以地方管理为主的管理体制，并更名为成都信息工程学院。2001年原隶属国家统计局的四川统计学校整体并入。2003年学院成为硕士学位授予权单位。
学院举办本科教育近30年来，积极适应我国气象事业发展和地方经济建设与社会发展的需要，不断深化教育教学改革，提高人才培养质量和办学水平，已经建设成为一所特色鲜明、优势明显、以工为主的多学科应用型高等学校。
学院现有航空港、龙泉、人南三个校区，占地1773.35亩，校舍面积58.46万平方米，固定资产总值8.84亿元，教学科研仪器设备总值11065.09万元，图书164.59万册（含电子图书44.47万册），校园网设备先进建设水平高，运动场及体育设施完备功能齐全。
学院现有教职工1247人，专任教师960人，博士生导师5人，硕士生导师106人。现有教授、副教授287人，占师资总数的40.25％。具有博士、硕士学位的教师493人，占师资总数的69.14％。
学院拥有全国有突出贡献中青年专家1人，入选国家“百千万人才工程”专家1人，享受国务院政府特殊津贴专家19人，四川省学术和技术带头人4人，四川省有突出贡献的优秀专家8人，四川省学术和技术带头人后备人选8人；有全国“五一”劳动奖章和“全国职工职业道德建设十佳标兵”称号获得者1人，四川省首届教学名师奖获得者1人。
学院现有1个一级学科硕士学位授权点，另有6个二级学科硕士学位授权点；有38个本科专业，覆盖工、理、管、经、文、法等学科门类。学院现设有17个系，3个教学部，1个继续教育学院。学院现有在校本科生15621人（其中国防生498人），硕士生193人。学院现有2个省级重点建设学科；有4个省（部）级重点实验室；有4个省级本科特色专业，有16门省级精品课程；有1个四川省高校实验教学示范中心，1个四川省高校实验教学示范中心建设单位。近几年学院承担了27项教育部和四川省教改项目，近两届获13项四川省教学成果奖。
学院是信息产业部确定的“国家软件产业基地（成都）人才培训中心”，是“四川省信息工程本科人才培养基地”，是中国气象局的气象干部培训单位和国家统计局统计干部培训基地。2004年，学院成为全国第一所为二炮培养军队干部的一般普通高等学校。
学院注重科学研究，建立了23个科研机构，在新型气象雷达系统、中国新一代多普勒天气雷达、大气辐射与卫星遥感、天气动力学与东亚季风、环境系统分析和环境监测与评价等研究方向取得了一系列成果，在国内外产生了较大影响。近年来，科研经费逐年提高，2006年达到2504万元。2004－2006年期间，共承担科研项目425项，其中国家自然科学基金项目19项、国家“973”项目（子项目）2项、其它国家级科技项目2项、国家社会科学基金项目4项、教育部人文社科研究项目1项；获国家专利2项；获省（部）级科研奖励11项；发表学术论文1733篇，其中核心及以上期刊769篇，被SCI、EI、ISTP检索97篇，出版教材、著作116部，3部（套）教材列为国家级规划教材。
学院一贯重视学生课外科技活动，有力地促进了学生创新精神和实践能力的培养。2004年以来，学生在大学生电子设计竞赛、数学建模竞赛、“挑战杯”竞赛、英语竞赛等各类学科竞赛中荣获国家级奖励102项，省（部）级奖励145项。尤其在2005年全国大学生电子设计竞赛中，获全国一等奖4项、二等奖6项，获一等奖数并列全国参赛高校第六名，位居一般高校第一名。
1978年以来，学院为国家培养了近2万名本科毕业生。他们主要分布在全国气象、IT、国防、民航、统计等部门和行业，许多已经成为骨干力量。据统计，目前全国省级以上气象台站的通信中心、防雷中心、雷达台站和卫星地面站等业务单位的技术骨干有70％是我院培养的。
学院围绕建设部分学科国内先进的教学研究型大学的奋斗目标，确立了“育人为本、崇尚应用”的教育思想观念和“质量立校、人才强校、特色兴校”的办学思路，提出了培养“德智体美全面发展的基础扎实、实践能力强、具有创新精神的应用型高级专门人才”的人才培养目标，形成了“以普通本科教育为主，积极发展研究生教育，适度发展继续教育”的办学格局。当前，学院正抓住高等教育新一轮发展的历史性机遇，坚持科学发展观，走内涵发展之路，积极实施《成都信息工程学院“十一五”发展规划》，为把学院建设成为“规模适当、结构合理、质量优良、特色鲜明”的信息工程大学而努力奋斗。
中国地质大学是211还是985
全国地质环境监测能力建设
全国地质环境监测能力建设
中国地质环境监测院是中国地质调查局直属的国家级地质环境监测机构，主要承担全国地质环境监测网的建设、运行和管理，承担地质灾害的监测、预报、预警以及相关调查研究工作，开展水文地质、工程地质、环境地质信息化建设与服务。
一、单位沿革及职责任务
1974年，根据周恩来总理的指示，国务院、中央发布命令，由沈阳军区工程兵第307团、兰州空军工程兵第12团、第二炮兵工程兵114团改编、扩建并抽调各省地质局部分技术骨干组成“基建工程兵水文地质普查部队”，建制为3个支队、12个团，共16700多人。
从左至右：总工程师李文鹏、党委书记康战、院长兼党委副书记侯金武、副院长田廷山、党委副书记兼纪委书记徐万忠
1978年，经中央批准，基建工程兵成立“基建工程兵水文地质指挥部”（军级编制，院本部的前身），集中指挥水文地质普查部队，直接领导3个支队及所属15个团。业务技术归口于原地质部水文地质工程地质局。主要承担全国高原、森林覆盖区、沙漠腹地和边远地区198万km2的水文地质普查任务。
1983年，根据中央撤销铁道兵和基建工程兵的命令，水文地质普查部队被撤销，组建为“地质矿产部水文地质工程地质指挥部”，直属于原地质矿产部，下辖3个水文地质工程地质中心（呼和浩特中心、兰州中心和成都中心）及5个水文地质工程地质大队（904大队、906大队、908大队、909大队和915大队）。主要任务是继续完成边远地区的水文地质工程地质普查任务，承担部分跨省区、跨流域的水文地质工程地质勘查工作及干旱缺水地区的找水打井任务。
1988年11月，经原地质矿产部研究决定并报请中央机构编制委员会办公室批准，成立“中国水文地质工程地质勘查院”，同时加挂“全国地质环境监测总站”牌子，直属于原地质矿产部，管理原有的3个水文地质工程地质中心、5个水文地质工程地质大队、部水文地质工程地质技术方法研究所和部环境地质研究所。主要从事水文地质、工程地质、环境地质勘查评价工作，承担环境地质研究和技术方法研究任务。
1999年12月，国土资源部决定由中国水文地质工程地质勘查院机关、全国地质环境监测总站办公室和部环境地质研究所合并，组建“全国地质环境监测总站”，直属于国土资源部。2000年8月，更名为“中国地质环境监测院”。2003年3月，经国土资源部批准，加挂“中国地下水信息中心”和“中国国际地下水模型中心”两块牌子。
2005年1月，国土资源部印发了《关于进一步明确中国地质调查局有关职责的决定》，中国地质环境监测院由国土资源部直属的事业单位变成中国地质调查局直属的事业单位；2007年1月，中国地质调查局印发了《中国地质环境监测院“三定”方案》，明确了中国地质环境监测院九个方面的主要职责和任务：
1.承担全国地质环境监测网的建设、运行与管理；
2.承担地质灾害的调查评价、监测和综合研究，开展全国地质灾害预警预报，提供地质灾害应急响应技术支持和服务；
3.开展全国地下水监测，承担地下水资源与环境、矿山环境、地热等调查评价和综合研究；
4.开展水文地质、工程地质、环境地质信息化建设与服务，承担全国地质环境监测数据的接收、汇总、分析、处理和综合研究；
5.开展相关地质科学技术研究和国际交流与合作；
6.开展地质环境调查评价与监测的新技术、新方法的推广应用；
7.开展科技开发、技术服务和经营工作；
8.受局委托，对省级地质环境监测工作进行业务指导；
9.承担国土资源部和中国地质调查局交办的其他工作。
二、内设机构及人员情况
（一）内设机构
中国地质环境监测院共有内设机构21个，其中综合管理部门6个，技术业务部门12个，其他部门3个。综合管理部门有办公室、财务资产处、地质调查与科技外事处、技术装备处、人事教育处、党委办公室（纪检监察审计室）；技术业务部门有综合研究室、地质灾害调查监测室、地质灾害预警预报室、地下水调查监测室、矿山环境与国土整治室、环境地质调查评价室、信息网络室、期刊编辑室、科技情报资料室、三峡地质灾害监测室、地质灾害防治室、地质环境咨询评估室；其他部门有离退休管理处、后勤服务中心（物业管理部、门诊部）、西峰寺培训中心。
（二）人员情况
截至2008年底，中国地质环境监测院共有在职职工179人。具有中专以上学历的有164人，其中，博士26人，硕士39人，大学本科69人。具有各类专业技术职务任职资格的有168人，其中，教授级高级工程师40人，高级工程师46人。有4名专家享受国务院政府特殊津贴待遇。
中国地质环境监测院机构设置
三、主要成果和服务
30多年来，中国地质环境监测院共承担完成了近千项水工环地质工作领域的调查（勘查）监测任务和50多项国家和部级科技攻关项目，取得了一大批重要成果，其中有200多项成果获得国家、原地质矿产部和国土资源部科技成果奖，为经济社会可持续发展和政府决策发挥了重要作用。
在“七五”至“九五”期间，组织完成了国土近1/3陆地面积的区域水文地质普查，牵头完成了“我国重点地区与重要城市的地下水资源保证程度与环境地质论证”，承担完成了数十个大型地下水集中供水水源地勘查和多项国家重大工程的选址论证与地质灾害危险性评估，研究编制了我国第一代《中国环境地质图系》和“分省地质灾害图集”，承担了“长江链子崖危岩体和黄腊石滑坡的综合勘查与治理”，开创了我国重大地质灾害防治的先河。
1999年国土资源大调查实施以来，组织开展了“全国1:50万环境地质调查与综合研究”、“全国矿山地质环境调查与评估”、“县（市）地质灾害调查与区划”、“华北地面沉降调查监测与综合研究”、新一轮“全国地下水资源评价”等重大项目；组织实施了国家级地质环境监测与预报项目，率先启动了全国地质灾害气象预警预报，开展了国家级地下水监测示范区和国家级地质灾害监测预警示范区建设；完成了以“1:20万全国水文地质图空间数据库建设”为代表的信息化项目，取得了一批有影响力的成果。1999年以来取得的成果与服务主要包括以下几个方面：
（一）地质灾害调查与监测预警
组织完成了全国1:50万以地质灾害为主的环境地质调查与综合研究，基本查清了全国陆域区域地质环境状况，为国家宏观决策提供了重要依据。
全国1:50万环境地质调查成果
组织开展了全国1640个县（市）的地质灾害调查与区划及综合研究，系统总结了我国地质灾害分布特征及区域分布规律，全面展示了我国地质灾害现状和发展趋势。协助地方政府建立了县、乡、村三级负责的地质灾害群测群防网络体系，为各级政府防灾减灾决策提供了重要的基础支撑。
开展了地质灾害气象预警技术方法研究，2003年率先启动了全国地质灾害气象预警预报工作，并在全国有山区丘陵的30个省（自治区、直辖市）及部分地级市和县（区、市）得到推广，提高了地方政府和广大人民群众的防灾减灾意识，极大地推动了我国的地质灾害防治工作，取得了明显的防灾减灾效果。
2003年4月7日国土资源部与中国气象局签署《联合开展地质灾害气象预报预警工作协议》
中央电视台发布地质灾害预报预警信息
在地质灾害详细调查的基础上，开展了四川雅安、云南哀牢山等质灾害监测预警示范区建设，在我国南方典型低山丘陵区和陕北黄土地区开展了地质灾害遥感监测示范，为地质灾害实时监测与预警提供了技术支撑和示范。
基于北斗通信卫星系统的四川雅安峡口滑坡多参数实时监测
哀牢山地质灾害监测预警示范区位移监测
地质灾害监测点标示牌
在开展三峡库区19个县（区）地质灾害调查与区划的基础上，建立了基于MapGIS的三峡库区地质灾害空间评价预警模型，构建了三峡库区地质灾害监测预警网络，为库区地质灾害防治提供了重要依据，取得了明显的防灾减灾效果。
三峡库区地质灾害监测预警网络
每年汛前、汛期和汛后，委托各省级地质环境监测总站（院、中心）对全国重大地质灾害隐患点进行日常巡查巡测，为政府部门有针对性的部署地质灾害防治工作提供参考依据。及时采集地质灾害动态数据，定期对地质灾害灾情进行分析总结，撰写季度报告、半年报告、年度报告和重大地质灾害快报，通过网络发布全国地质灾害通报，及时反映地质灾害状况。
组织开展了华北平原地面沉降调查与监测，建立了以地下水动态监测孔、孔隙水压力孔、基岩标、分层标、GPS基准站和GPS观测墩为主体的监测网络，初步实现了对华北平原地区地面沉降的有效监测。
年度地质灾害灾情分析图件
完成了西气东输管道工程等数十项国家重大工程的地质灾害危险性评估、地质灾害防治工程勘查与设计等工作，评估油气管线总长度约4.2万km。开展了重大油气管线工程重点地段地质灾害监测预警研究，为国家重大油气管线工程防灾减灾提供了强有力的技术支撑。
（二）地下水调查与监测
协助国土资源部地质环境司，与中国地质科学院水文地质环境地质研究所共同组织完成了新一轮全国地下水资源评价，查明了全国地下水资源环境状况，为国家水资源宏观规划、管理和合理开发利用，以及生态环境建设提供了重要依据。
在中国－荷兰合作项目“中国地下水信息中心能力建设”项目的支持下，开展了北京平原区、新疆乌鲁木齐河流域、山东济南岩溶泉域三个国家级地下水监测示范区的建设，取得了良好效果。在水位和水质监测网优化设计、监测设施保护、监测数据自动采集与传输、监测信息管理与实时发布等方面形成了一套适合我国国情的技术方法，为我国相似地区地下水动态监测提供了示范，为推进全国地下水监测、信息管理与发布的现代化奠定了技术基础。
开展了华北平原地下水动态调查评价，正在组织开展北方主要平原（盆地）地下水动态调查评价工作。
研究区边界条件概化图
华北平原地下水数值模型剖分图（第一层）
浅层含水层渗透系数分区图
深层含水层释水率分区图
常年委托各省级地质环境监测总站（院、中心）完成国家级地下水监测点的长期（常规）监测任务，保持了监测数据的连续性。根据国家级地下水监测数据，并结合各省（自治区、直辖市）地下水监测资料，每年对全国地下水状况进行分析，按年度逐年编制了我国主要城市和地区地下水水情通报，比较全面地反映了我国地下水水位、水质的总体变化情况，为国家实施地下水的宏观管理提供了技术支撑。
地下水监测示范区监测孔保护装置
地下水监测示范区自动化监测与传输设备
全国地质环境监测能力建设
年度地下水动态分析成果
（三）矿山地质环境调查与监测
组织完成了全国以省（自治区、直辖市）为单元的矿山地质环境调查与评估，共调查矿山117291个，面积581.9万hm2，基本摸清了我国矿山地质环境的现状，查明了我国主要的矿山地质环境问题及其危害，为我国矿山地质环境保护和恢复治理提供了基础资料和重要依据。
矿山地质环境野外调查
完成了吉林省辽源市矿山地质环境调查，启动了全国矿山地质环境动态评估与监测示范，为逐步实现对矿山地质环境静态管理向动态监控转变奠定了基础。
矿山地质环境调查与评估成果
（四）地质环境信息化建设
组织完成了全国1:20万区域水文地质图数字化1017个图幅，建成全国性区域水文地质图空间数据库。该数据库的建成是我国水文地质事业和地质调查信息化建设中具有里程碑意义的重要成果，将在我国国土开发、生态环境建设与保护，以及社会主义新农村建设中发挥重要作用。
建立了全国地下水监测数据库，开发了完善的地下水动态监测管理信息系统和网络发布系统，通过互联网向社会公开发布地下水监测信息，基本实现了地下水监测数据资源的社会共享，取得了良好的社会效益。
建立了全国地质灾害监测预报数据库，开发了地质灾害监测预报数据库管理与网络发布系统，初步实现了日常数据的录入、编辑、查询、统计分析与发布。
建立了全国1:50万区域环境地质调查数据库、全国矿山地质环境调查数据库、县（市）地质灾害调查数据库、1:5万重点城市和经济区水工环地质空间数据库等专业数据库和信息系统。开发了地质灾害气象预警预报系统、区域地质环境评价系统、地质灾害和地下水资源调查野外数据采集系统、地下水资源调查数据处理与综合分析系统、地下水监测信息采集与处理服务系统、地质灾害远程会商系统、地质灾害群测群防信息系统等应用系统。其中地下水资源调查数据处理与综合分析系统研究成果取得了三项国家专利。
1:20万区域水文地质图空间数据库及管理系统
地质灾害监测预报数据库管理与网络发布系统界面
野外数据采集设备
地质灾害远程会商实况
建立了中国地质环境信息网，发布地质环境监测预报信息，取得了良好效果。目前，日均浏览量超过2000人次。
（五）战略规划研究及决策支持与服务
近年来，先后承担完成了“我国地质灾害的预测预警与科学防治对策研究”、“中国可持续发展西北地下水资源与生态环境战略研究”、“中国可续发展水工环地质工作战略研究”、“中国地下水保护战略研究”、“全国地质灾害防治规划研究”、“水工环地质调查部署战略研究”等战略规划研究课题；积极撰写有关我国地下水环境状况和对策建议的材料，参与了《国务院关于加强地质工作的决定》的起草、专题研究和论证材料的编写工作，承担了《全国地质勘查规划》、《国土资源“十一五”规划纲要》、《国土资源部中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》、《国土资源大调查“十一五”规划》等水工环地质领域的专题研究和编写工作，起草了《全国地质灾害防治规划》和《矿山环境保护与综合治理方案编制规范》等规划和规程规范；参与了国土资源部组织的“地质灾害防治知识万村培训行动”；组织编制了《新农村建设中的地质安全保障》、《地质灾害群测群防指南》、《地质灾害群测群防成功实例汇编》、《地质灾害防治科普知识》等；从2001年开始，每年代国土资源部编制中国地质环境公报，并在人民日报和中国地质信息网上发布。上述工作在为国家、国土资源部和中国地质调查局在水工环地质调查评价、地质环境监测和地质灾害防治领域的宏观决策提供了及时的技术支持。
（六）地质环境调查领域拓展
在浙江杭嘉湖平原和华北平原开展了水土地质环境监测示范。开展了全国重点地区地质遗迹区划及重要古生物化石产地调查。
全国地质环境监测能力建设
我国遥感技术的发展状况
中国地质大学既是211大学，也是985大学。它是“985工程优势学科创新平台”重点建设高校之一。985工程优势学科创新平台，有别于985工程。985工程，是对大学整体国家进行扶持。而985工程优势学科创新平台，是国家对一所高校的部分学科或学科群进行重点支持。
中国地质大学(China University of Geosciences)，简称地大，是由中华人民共和国教育部直属，国土资源部共建的一所以地球系统科学为主体，应用科学、前沿科学，以及新兴交叉学科协调发展的全国重点大学。系国家"211工程"、"985工程优势学科创新平台"重点建设，列入"111计划"和"卓越计划"。是"高水平行业特色大学优质资源共享联盟"、"地球科学国际大学联盟"、"七校联合办学"重要成员，被誉为"中国地球科学的最高学府"。
创建于1952年，前身是院系调整时期由北京大学地学系以及清华大学、天津大学等校的地质、工程等系科合并组建的北京地质学院。1987年，国家教委批准武汉地质学院更名为中国地质大学，在武汉、北京两地办学。
中国土地利用现状分析
我国经过“八五”，“九五”的攻关研究，RS、GIS和GPS的综合配套发展能力开始形成，为3S走向实用奠定了基础。在应用方面， 3S技术已在国家的经济建设中，尤其在重大自然灾害监测与评估和资源调查等方面，为国家***和各级政府部门提供了大量科学的宏观辅助决策信息，产生了巨大的社会效益。在技术应用逐步由国家行为向产业行业的转化过程中，有力地推动了国土、农业、林业等部门对这些新技术的认同和采用，越来越多的部门，已经正在将这些技术摆上部门业务化应用的日程，成为主管部门执法或制定产业政策、规范及行业技术改造的重要依据之一。
遥感技术集中了空间、电子、光学、计算机通信和地学等学科的最新成就，是当代高新技术的一个重要组成部分。国际上遥感技术的发展，将在未来15年将人类带入一个多层。立体。多角度，全方位和全天候对地观测的新时代。各种高、中、低轨道相结合，大、中、小卫星相互协同，高、中、低分辩率互补的全球对地观测系统，将能快速、及时地提供多种空间分辩率、时间分辩率和光谱分辩率的对地观测海量数据。
1.建立了国家级资源环境宏观信息服务体系
该服务体系包括以中国1：25万土地利用数据为核心的国家资源环境空间数据库，二个部级服务系统，三个省级示范系统及五个县级服务系统，珠江三角洲地区“4D”(数字高程模型DEM，数字正射影像库 DOQ，数字专题地图库DRG和数字专题信息DTI)技术系统以及全国资源环境信息技术系统。
2.建立了灾害遥感监测评估业务运行系统
该系统由三部分组成：灾害宏观动态监测系统、机载SAR数据实时传输系统、洪涝灾害测评估系统。 洪涝、干旱。林火和雪灾的宏观动态监测与评估系统，已具备针对中国范围内发生的洪涝、干旱、林火和雪灾等多种自然灾害的宏观动态监测和成灾区的区域覆盖评估的能力；系统通过网络通信同其它子系统实现产品传送和数据共享，并以VSAT和INTERNET网络通信方式向应用部门提供防灾减灾信息服务。 3.建立了海洋环境立体监测体系
作为一个海洋大国，我国天然海域达485万平方公里，海岸线长达 18000公里。海洋及海岸带拥有丰富的资源，有12个省(市、自治区)处于沿海地带，全国50％的大城市，40％的中小城市也在这个地带，国民经济总值的60％来自沿海地区。因此，建立海洋环境监测体系是我国一项战略目标。在“九五”国家高技术发展计划(863计划)支持下建立的海洋环境立体监测体系主要包括：近海环境自动监测技术、高频地波雷达海洋环境监测技术。海洋环境遥感监测应用技术、系统集成技术以及示范试验等。
一、土地资源
根据土地利用变更调查结果，全国耕种的耕地面积为12339.22万公顷，园地1108.16万公顷，林地23396.76万公顷，牧草地26311.18万公顷，其他农用地2550.83万公顷，居民点及独立工矿用地2535.42万公顷，交通运输用地214.52万公顷，水利设施用地356.53万公顷，其余为未利用地。与上年相比，耕地减少2.01%，园地增加2.70%，牧草地减少0.16%，居民点及独立工矿用地增加1.03%，交通运输用地增加3.30%。
全国净减少耕地253.74万公顷，人均耕地已由2002年的0.098公顷降为0.095公顷。其中生态退耕223.73万公顷，包括退耕还林211.7万公顷，退耕还草11.95万公顷，退田还湖0.09万公顷。生态退耕是耕地面积减少的主要因素。
新增建设用地42.78万公顷，非农建设占用耕地22.91万公顷，比上年增加3.27万公顷，增长17%。其中独立工矿占用耕地11.17万公顷，比上年增加3万公顷，增长37%；公路建设占用耕地3.77万公顷，比上年增加0.76万公顷，增长25%。
农业结构调整减少耕地36.41万公顷，增加耕地3.28万公顷，净减少耕地33.13万公顷，比上年多6.27万公顷。灾毁耕地面积5.04万公顷，低于往年平均水平。
耕地占补平衡制度逐步完善，24个省(区、市)不同形式建立省级耕地占补平衡目标责任制；26个省(区、市)实行补充耕地与土地开发整理项目挂钩制度；27个省(区、市)建立耕地储备库；21个省(区、市)建立耕地占补平衡统计台帐；城市建设用地补充耕地基本实现“先补后占”；逐步开展按建设用地项目考核耕地占补平衡工作。土地整理复垦开发补充耕地31.08万公顷，其中整理增加耕地6.44万公顷，复垦废弃地增加耕地3.25万公顷，开发增加耕地21.39万公顷。补充的耕地比建设占用和灾毁耕地多3.13万公顷，26个省、自治区、直辖市补充耕地大于建设占用耕地。
2001—2003年国土资源部共安排国家投资土地整理复垦开发项目731个，项目建设总规模47.39万公顷，其中，土地整理31.43万公顷，土地复垦4.01万公顷，土地开发11.95万公顷。新增耕地17.17万公顷。
土地管理为经济建设服务，重点抓好国家重大工程用地协调和报批：三峡工程淹没用地在库区淹没蓄水前报经国务院批准；西气东输从陕西靖边至上海白鹤镇涉及河南、山西、安徽、江苏、浙江、上海境内的永久性用地已经国务院批准；西电东送广东、湖北等省境内输电线路塔基、换流站用地已随工程进度报国务院批准；青藏铁路青海段工程用地已经国务院批准；南水北调江苏、山东、河南等省境内控制性工程按有关规定办理先行用地手续。
出台一系列耕地保护严格措施。基本农田实行“五不准”：不准非农建设占用基本农田(法律规定的除外)；不准以退耕还林为名违反土地利用总体规划减少基本农田面积；不准占用基本农田进行植树造林，发展林果业；不准在基本农田内挖塘养鱼和进行畜禽养殖，以及其他严重破坏耕作层的生产经营活动；不准占用基本农田进行绿色通道和绿化隔离带建设。非农建设用地实行“六不报批”：对土地市场秩序治理整顿工作验收不合格的不报批；未按规定执行建设用地备案制度的不报批；城市规模已经达到或突破土地利用总体规划确定的建设用地规模，年度建设用地指标已用完的不报批；已批准的城市建设用地仍有闲置的不报批；未按国家有关规定进行建设用地预审的不报批；建设项目不符合国家产业政策的不报批。
二、矿产资源
2003年初，全国有查明资源储量的矿产共158种，其中，能源矿产10种，金属矿产54种，非金属矿产91种，其他水气矿产3种。原油、煤等能源矿产，铁等黑色金属矿产保有的查明资源储量不同程度下降。
第三轮矿产资源可供性论证第一期工作完成，摸清了45种主要矿产对国民经济建设保证程度情况。《中国的矿产资源政策》白皮书发表。新一轮油气资源评价工作正式启动。
国土资源调查及地质矿产勘查新发现大中型矿产地157处，其中能源矿产15处，黑色金属矿产4处，有色金属矿产73处，贵金属矿产34处，冶金辅助原料矿产2处，化工原料非金属矿产11处，建材及其他非金属矿产14处，其他水气矿产4处。新查明(预测)矿产资源量：石油7.99亿吨，天然气5035.39亿立方米，原煤51.95亿吨，铁7.02亿吨(矿石)，铜443.26万吨(金属)。
石油、天然气等能源矿产开发取得重要进展，主要矿产品产量有所增加。我国最大的海上自营气田东方1?1气田一期工程顺利投产。全国煤炭产量超过16亿吨，生铁产量超过2亿吨，10种有色金属产量超过1200万吨。大庆油田在连续27年年产原油5000万吨以后，降至4840万吨。
全国矿产品进出口贸易总额突破1600亿美元，贸易逆差进一步扩大。2003年矿产品进口量大幅度增加，其中原油进口9112万吨，铁矿石进口14813万吨，锰矿石进口286万吨，铬铁矿进口178万吨，铜矿石进口267万吨，钾肥进口657万吨。
矿产资源开发利用“引进来”成效明显。2003年有效的涉外勘查许可证108件，采矿许可证332件。加拿大TVI太平洋有限公司在湖南省常宁市成立首家外商独立勘查公司。加拿大西南资源公司与云南核工业209地质队合作，在云南东川拖布卡发现了规模较大、品位富的金矿。
矿产勘查开发“走出去”取得新进展。中国石油天然气集团公司在苏丹发现了一个世界级大油田，中国石油化工集团公司在伊朗卡山打出高产油气井。
三、海洋资源
全国海洋经济快速发展，海洋经济在国民经济中的地位进一步提高。全国海洋产业总产值首次突破一万亿大关，达到10077.71亿元，增加值达到4455.54亿元，占国内生产总值的3.82%。海洋产业结构调整发生积极变化，三次产业结构比例为28:29:43。其中，第一产业增加值1302.8亿元，增长6.4%；第二产业增加值1221.88亿元，增长46.5%；第三产业增加值1930.86亿元，下降3.8%，下降的原因主要是因“非典”影响造成了滨海旅游业的负增长。沿海各海洋经济区充分发挥区域比较优势，实行优势互补、联合开发，开始呈现海洋经济联合的趋势，区域海洋经济初具规模，其中长江三角洲经济区的海洋产业总产值最高，首次超过3000亿元。
我国在海域使用管理工作中取得重大进展。全年共发放海域使用权证书6500多本，确定海域面积约19万公顷，征收海域使用金约2.5亿元。开展了《海域使用管理法》执行情况大检查及“海盾2003”专项执法活动。国务院批准发布了《省级海洋功能区划审批办法》、《报国务院批准的项目用海审批办法》，海洋功能区划审批更加规范化、程序化。
国务院批准实施《全国海洋经济发展规划纲要》，明确地提出了我国海洋经济发展的指导原则与发展目标、主要海洋产业发展方向及布局、发展各具特色的海洋经济区域、加强海洋资源与环境保护以及需采取的措施等。
四、土地市场和矿产资源勘查开发秩序治理整顿
采取严厉措施治理整顿土地市场秩序。党中央、国务院及时采取果断措施，对治理整顿土地市场秩序做出一系列部署；五部委联合组成10个督查组，对全国31个省(区、市)土地市场秩序治理整顿工作进行全面督查；先后就治理整顿工作下发5个通报，三次致函各省(区、市)人民政府，两次召开全国省级土地市场秩序治理整顿办公室主任会议；先后召开两次新闻发布会，宣布对9起涉及严重违反土地法规的案件进行公开调查；通报治理整顿检查验收的标准及检查验收工作安排。
土地市场秩序治理整顿取得重要成果：各地停止审批设立新的开发区和开发区扩区；原有各类开发区6015个，已撤消3763个；各地发现土地违法行为17.8万件，立案查处12.7万件，结案12.4万件，罚没款12.2亿元，收回土地面积5878.4公顷。有925人被依法给予党纪政纪处分，132人被依法追究刑事责任；排查出违规出让经营性土地使用权2822宗，有效规范国有土地使用权出让行为。
完善土地市场宏观调控政策，土地市场建设取得明显成效：国有土地有偿使用制度全面实行，市场配置国有土地使用权范围更加广泛；土地用途管制制度基本确立，政府对土地市场宏观调控的力度不断加强；土地市场运行制度和组织建设取得明显进展，市场服务体系逐步形成；土地产权进一步细化和明确，土地权利体系日益完善。
全国出让土地面积18.68万公顷，其中招标0.62万公顷，拍卖0.89万公顷，挂牌3.68万公顷。以招标拍卖挂牌等市场方式供地的比例由2002年的15%提高到2003年的28%。
整顿和规范矿产资源勘查开发秩序工作全面深入开展，加强对治理整顿工作的领导和具体部署安排。进一步打击非法采矿，关闭浪费资源、破坏环境和不具备生产条件的矿山。
印发《探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法》，取得明显成效。共出让探矿权采矿权26080件，出让价款达到52.56亿元。其中采用招标、拍卖、挂牌方式出让探矿权采矿权11752件，出让价款26.98亿元。加强矿产资源执法监察，2003年共处理案件1.7万件，罚没款5942.69万元。
五、国土资源调查和规划
国土资源调查工作取得重要成果。完成地质调查实物工作量：1:25万区域地质调查及修测72.3万平方千米。1:5万区域地质调查0.5万平方千米。1:25万水文地质、环境地质调查15.6万平方千米。1:50万环境地质调查151.8万平方千米。1:20万物化探遥感调查47.7万平方千米。1:100万重力23.4万平方千米。航空遥感8.2万平方千米。机械岩心钻探12.6万米。
农业地质调查全面部署，基本覆盖我国东部和中西部主要农业经济区，面积达108万平方公里，目前已与浙江、四川等17个省(区、市)合作，签订了农业地质调查合作协议，2003年已完成调查面积14万平方公里。
完成三峡库区1:5万航空遥感勘查面积达32000平方公里，全面覆盖三峡库区及周边地区，记录了三峡大坝蓄水前长江最低水位时库区历史状态，为三峡库区地质灾害监测与防治、库岸变迁、生态环境演化、监测、相关研究等提供了珍贵的基础资料。
完成新一轮地下水资源评价。全国地下水天然资源量多年平均为9235亿立方米，其中地下淡水天然资源为8837亿立方米，地下微咸水天然资源为277亿立方米，地下半咸水天然资源为121亿立方米。全国地下淡水可开采资源多年平均为3527亿立方米。
查明首都地区地下水资源总量、开发潜力及地下水环境质量，调查评价怀柔、平谷等5处地下水应急水源地；查清华北平原浅层和深层地下水位降落漏斗的空间分布及演化过程；完成西南岩溶石山石漠化现状调查，并实施动态监测；西南岩溶石山典型流域地下水调查与开发示范在贵州大小井、云南小江流域初见成效。在四川、重庆和云南等省(市)的红层地区，完成探采结合示范浅井868眼，在西北、东北缺水地区施工示范深井25口，直接解决了近11万人的饮用水问题。
查明我国耕地后备资源数量、质量、分布等数据。国家级耕地后备资源734.33万公顷，其中西部地区547.53万公顷，中部地区65.40万公顷，东部地区121.40万公顷。
加强土地市场监控。建立土地市场动态监测制度，运行土地市场动态监测系统和城市地价动态监测系统，发布土地市场信息，创造公开、公平、公正的土地市场环境。加强土地市场动态监测分析，为政府适时制订土地市场宏观调控政策提供依据，保障土地市场健康、稳定、有序发展。
国土资源规划体系进一步健全和完善。采取综合措施，加强国土资源规划实施管理。土地利用总体规划修编的前期准备工作有序开展，12个县级、14个市(地)级和2个省级规划修编试点工作相继展开。31个省(区、市)的矿产资源规划全部发布实施；已有260个市(区)、705个县(区)完成规划编制工作。开展天津、深圳、新疆、辽宁国土规划试点。国家级土地利用规划管理信息系统和省级矿产资源规划管理信息系统投入使用。
六、地质环境与地质灾害防治
国务院颁布《地质灾害防治条例》，内容包括地质灾害防治规划、地质灾害预防、地质灾害应急、地质灾害治理、法律责任等方面，为地质灾害防治工作提供了法律保障。
国土资源部和中国气象局联合建立了地质灾害气象预警预报制度。2003年汛期，共在中央电视台发布当日地质灾害气象预警预报信息56次，在国土资源部网站和中国地质环境信息网上共发布地质灾害气象预警预报信息109次。
在地质灾害多发区开展县市地质灾害调查和群测群防工作，成效明显。截止2003年底累计完成545个县市调查，并建立了相应的信息系统和群测群防网络。建立国家和省两级地质灾害应急指挥系统及地质灾害报告制度，全国成功预报地质灾害697次，避免人员伤亡近3万人。
全国共报告发生各类突发性地质灾害13832起，造成743人死亡、125人失踪、564人受伤，直接经济损失48.65亿元。地质灾害比较严重的有四川省、陕西省、湖南省等。
三峡库区地质灾害防治取得初步成果。组织完成对三峡库区二期治理工程的验收，确保135米水位蓄水前的二期工程治理和地质安全评估任务的完成。继续抓好三峡库区地质灾害监测预警工程建设，对库区136处重点隐患点和库岸实施了专业监测，近1800处地质灾害监测点纳入群测群防体系，初步实现库区地质灾害监测数据和预警信息的网络化管理。坝前135米水位蓄水以来，已成功预警16处滑坡，其中群测群防系统预警10处，专业监测系统预警6处，使3000余人的生命和财产得到有效保护。
加强地质遗迹保护工作。完成安徽黄山等8处世界地质公园的审查报批。完成对44个国家地质公园的审批。
积极推进矿山地质环境影响评价制度和矿山环境恢复保证金制度建设。重点推进省级矿山环境恢复保证金制度的实施，江苏省、浙江省取得实质性进展。组织开展矿山环境治理恢复工作，完成了河北省鹿泉市、江苏省盱眙县等18个典型矿山的生态环境恢复治理示范工程。
继续开展全国地质环境监测站网建设工作。重点推进长江三角洲地区、华北平原的地面沉降监测工作。目前长江三角洲地区的上海市已建设基岩标30座，分层标组28组，GPS基准监测网点36座，地下水监测孔320个。
七、科技与信息化
深化科技体制改革，稳步推进非营利科研机构组建工作。开始制定中长期科技发展规划，筹划全面建设小康社会时期国土资源科技发展战略部署。承担国家重大科学工程1项，重点基础研究发展规划项目4项，高技术研究发展项目11项，科技攻关计划11项，国土资源科技创新计划重点项目27项，实施科技创新人才工程，新建6个部级重点实验室。
组建国土资源标准化技术委员会和7个分技术委员会，制定了《国土资源标准化管理办法》，发布《国土资源信息化标准化指南》和《农用地分等规程》、《农用地定级规程》、《农用地估价规程》、《耕地后备资源调查与评价技术规程》、《国土资源信息核心元数据标准》5项行业标准。
中国大陆科学钻探工程的主孔已钻至3665.87米，在超高压变质带研究、科学数据库建设等方面取得多项重要成果。在辽西发现第二件初鸟类化石?东方吉祥鸟。首次应用深地震三维精细反射、流体地球化学示踪、深穿透地球化学等高新技术，建立长江中下游大型矿集区深部三维成矿模型，形成探测深部成矿建造的新技术和方法。开发成功直接提取滑坡变形量的高精度快速GPS解算技术、新型多功能钻孔倾斜仪、岩土体推力监测系统及光纤监测系统，已直接应用于三峡库区专业监测工程。
开展土地利用和土地覆被变化研究，建立了国家尺度土地资源可持续利用评价指标体系。集成“3S”技术和PDA技术，研制成功经济、可靠、高效、高精度的土地调查作业系统。开发成功低空无人遥感监测系统，可直接应用于突发事件及土地利用现状的高精度调查和监测。
国土资源信息化建设步伐加快。国家级建设用地审批管理信息系统投入使用，基本实现了审批过程的网上运行。国家级土地利用规划管理信息系统运行，对全国、31个省(区、市)、81个重点城市(50万以上人口)的规划文本、规划图件、规划控制指标数据综合管理。矿业权管理信息系统在部机关及全国2400多个节点推广应用，实现国家、省、地(市)、县四级系统间远程数据查询和网上数据共享。制定出适合我国国情的土地信息数据模型和土地信息参考模型，形成一套完整的土地信息标准框架技术体系。
加强了基础数据库建设和数据的集中统一管理，数据中心运行环境得到完善，1∶50万全国地质图、矿产资源规划、全国1∶50万土地利用现状、土地利用规划、全国地质资料目录等一批数据库系统集中管理，并统一对外提供服务。
八、测绘管理与服务
测绘法制建设进一步完善。全面贯彻实施修订后的《测绘法》，发布实施《重要地理信息数据审核公布管理规定》。完成了《测绘资质管理规定》等8部草案审议前的各项工作。地方测绘立法取得重要进展，已有3个省(区、市)出台测绘管理条例，13个省(区)的测绘管理条例草案已报当地人大或政府审议。
测绘管理与服务水平进一步提高。地图市场整顿取得显著成效，全国共查处地图违法案件5000多余件，没收各类违法地图制品150多万件。
测绘市场监管进一步加强。全国6800多个测绘资质单位开展了质量自查，取消资质165个，降低等级36个，缓登36个。加大违法案件查处力度。
“数字中国”地理空间框架建设取得重要进展。发布实施2000国家重力基本网、全国1:5万地名数据库、全国1:100万、1:25万基础地理信息数据库。完成国家基础测绘设施项目。
测绘科技创新取得新成绩。《国家中尺度基础地理信息工程与空间决策》、《遥感影像处理原型系统设计》等投入使用。
测绘系统对外提供地形图约65万张，大地成果约6.9万点，航展成果约31万片，数字地图约7万幅，数据量约为63TB；编制出版了各类地图1572种、图书454种，总印数1.2亿多册(幅)。