坎昆气候变化会议_坎昆重要会议一共举办过几次

1.2010年联合国气候变化大会在墨西哥坎昆市召开，194个国家和地区的1万5多名各界代表出席联合国气候大会，

2.坎昆世界气候大会的相关报道

3.坎昆协定相对于哥本哈根协定的进步性体现在哪里？

4.历时13天的坎昆联合国气候变化大会于北京时间2010年12月11日凌晨落幕．通过多方较量，最终通过了《联合国

5.2011年坎昆世界气候大会取得哪些成果

6.坎昆会议的2010年坎昆会议

世界贸易组织是重要的全球性经济贸易组织；奥委会是当今世界上最有影响力的国际体育组织；红十字会主要任务是防止并减轻人类疾苦，保护人的生命健康，为预防疾病、增进健康和社会而工作；联合国安全理事会（简称安理会、联合国安理会）是联合国中最有权力的机构，主要职能是维持国际间的和平与安全，结合题意．

故选：D．

2010年联合国气候变化大会在墨西哥坎昆市召开，194个国家和地区的1万5多名各界代表出席联合国气候大会，

《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC） 是联合国间谈判委员会就气候变化问题达成的公约，于1992年6

月4日在巴西里约热内卢举行的地球首脑会议上通过。公约于1994年3月21日正式生效。目前，公约已拥有189个缔约国。公约第一次缔约方会议（COP）于1995年在德国柏林召开。

COP1·德国柏林 1995年

会议通过了《柏林授权书》等文件，同意立即开始谈判，就2000年后应该取何种适当的行动来保护气候进行磋商，以期最迟于19年签订一项议定书，议定书应明确规定在一定期限内发达国家所应限制和减少的温室气体排放量。

COP2·瑞士日内瓦 1996年

会议就“柏林授权”所涉及的“议定书”起草问题进行讨论,未获一致意见,决定由全体缔约方参加的“特设小组”继续讨论,并向COP3报告结果。通过的其他决定涉及发展中国家准备开始信息通报、技术转让、共同执行活动等。

COP3·日本京都 19年

149个国家和地区的代表在大会上通过了《京都议定书》，它规定从2008到2012年期间，主要工业发达国家的温室气体排放量要在1990年的基础上平均减少5.2%，其中欧盟将6种温室气体的排放削减8%，美国削减7%，日本削减6%。

COP4·布宜诺斯艾利斯 1998年

大会上,发展中国家集团分化为3个集团,一是易受气候变化影响,自身排放量很小的小岛国联盟(AOSIS)，他们自愿承担减排目标；二是期待CDM的国家,期望以此获取外汇收入；三是中国和印度,坚持目前不承诺减排义务。

COP5·德国波恩 1999年

通过了《公约》附件—所列缔约方国家信息通报编制指南、温室气体清单技术审查指南、全球气候观测系统报告编写指南,并就技术开发与转让、发展中国家及经济转型期国家的能力建设问题进行了协商。

COP6·荷兰海牙 2000年

谈判形成欧盟-美国-发展中大国(中、印)的三足鼎立之势。美国等少数发达国家执意推销“抵消排放”等方案，并试图以此代替减排；欧盟则强调履行京都协议，试图通过减排取得优势；中国和印度坚持不承诺减排义务。

COP7·摩洛哥马拉喀什 2001年

在摩洛哥马拉喀什召开的COP7上，通过了有关京都议定书履约问题（尤其是CDM）的一揽子高级别政治决定，形成马拉喀什协议文件。该协议为京都议定书附件一缔约方批准京都议定书并使其生效铺平了道路。

COP8·印度新德里 2002年

会议通过的《德里宣言》强调减少温室气体的排放与可持续发展仍然是各缔约国今后履约的重要任务。“宣言”重申了《京都议定书》的要求，敦促工业化国家在2012年年底以前把温室气体的排放量在1990年的基础上减少5.2％。

COP9·意大利米兰 2003年

在美国退出《京都议定书》的情况下，俄罗斯不顾许多与会代表的劝说，仍然拒绝批准其议定书，致使该议定书不能生效。为了抑制气候变化，减少由此带来的经济损失，会议通过了约20条具有法律约束力的环保决议。

COP10·布宜诺斯艾利斯 2004年

来自150多个国家的与会代表围绕《联合国气候变化框架公约》生效10周年来取得的成就和未来面临的挑战、气候变化带来的影响、温室气体减排政策以及在公约框架下的技术转让、资金机制、能力建设等重要问题进行了讨论。

COP11·加拿大蒙特利尔 2005年

2005年2月16日，《京都议定书》正式生效。同年11月，在加拿大蒙特利尔市举行的COP11达成了40多项重要决定。其中包括启动《京都议定书》新二阶段温室气体减排谈判。本次大会取得的重要成果被称为“蒙特利尔路线图”。

COP12·肯尼亚内罗毕 2006年

大会取得了2项重要成果：一是达成包括“内罗毕工作”在内的几十项决定，以帮助发展中国家提高应对气候变化的能力；二是在管理“适应基金”的问题上取得一致，将其用于支持发展中国家具体的适应气候变化活动。

COP13·印尼巴厘岛 2007年

会议着重讨论《京都议定书》一期承诺在2012年到期后如何进一步降低温室气体的排放。通过了“巴厘岛路线图”，致力于在2009年年底前完成“后京都”时期全球应对气候变化新安排的谈判并签署协议有关。

COP14·波兰波兹南 2008年

八国集团***就温室气体长期减排目标达成一致，并声明寻求与《联合国气候变化框架公约》其他缔约国共同实现到2050年将全球温室气体排放量减少至少一半的长期目标，并在公约相关谈判中与这些国家讨论并通过这一目标。

COP15·丹麦哥本哈根 2009年

2009年12月7日起，192个国家的谈判代表将在哥本哈根召开COP15会议，商讨《京都议定书》一期承诺到期后的后续方案。这是继《京都议定书》后又一具有划时代意义的全球气候协议书，被喻为“拯救人类的最后一次机会”。

COP16·墨西哥坎昆 2010年

这次谈判仍旧是失败而归，气候大会已经成为了政治筹码，都不愿意在经济发展问题上进行妥协

COP17·南非德班 2011年

谈判充满了政治色彩，美国、日本、加拿大以及新西兰这些国家仍旧是逆国际趋势，不签署《京都协议书》，一定城市上导致了这次气候谈判大会的失败

COP 18·卡塔尔多哈 2012年

这是一个富足而又充满吉祥的城市，很多大赛和会议在这里召开。希望这个城市给予气候大会好运！不过一开始发展中国家和发达国家两个阵营就开始相互攻击，授予美国、日本等国家“化石奖”，意味着这次会议仍旧是一场异常艰难的谈判，人类在数次危机面前都团结起来，战胜困难。这次机会错过了接下来的预留的机会将不会太多。

坎昆世界气候大会的相关报道

坎昆协定相对于哥本哈根协定的进步性体现在哪里？

英国路透社29日报道称，人道救援机构乐施会29日发布报告称，今年前9个月中，气象类灾害导致全球2.1万人死亡，是2009年的两倍多。

报告特意赶在墨西哥坎昆气候大会开始之际出炉，它以巴基斯坦洪灾、俄罗斯火灾与热浪、太平洋岛国图瓦卢不断上升的海平面等为例，阐述气候变化的严重后果。

新一轮联合国气候谈判把探讨的问题锁定在穷富国家存有分歧的几项议题，如气候援助资金、雨林保护、迎接气候变暖等问题。此次谈判还欲将现行减排目标正式确定下来。

不过，乐施会公布该份报告是为了敦促各国需要尽快行动，来减缓并适应气候变化。

英国《金融时报》则刊文称，坎昆会谈或难获突破。

报道称，去年哥本哈根气候峰会可以说是一场“史上最牛”的会议，但期望越大，失望也越大。最终哥本哈根气候峰会以惨败收场的时候，全世界对全球气候谈判的前景瞬间转为暗淡。在这种暗淡的期许中，《联合国气候变化框架公约》第16次缔约方会议暨《京都议定书》第6次缔约方坎昆会议将继续着乏味的焦灼。

即使一年过去了，在坎昆气候大会上要想取得非常大的进展，挑战依然是巨大的。造成哥本哈根气候峰会惨败的各种要素依旧存在：中国为首的基础四国；应对气候变化的旗手欧盟；以及美国为头的伞形国家集团依旧是坎昆气候大会的主导者。坎昆气候大会还是三国演义，小岛屿国家联盟等组织依旧被边缘化。

再深入说，因为去年哥本哈根气候峰会的惨败，见证了欧盟话语权的逐渐弱势。全球气候谈判最核心的谈判主体，无疑是中美。一方面两者是目前全球排名前两位的碳排放国，二则是由两者在国际舞台上的综合实力决定。

联合国希望避开去年年底哥本哈根气候峰会混乱与剑拔弩张的情景，以维持谈判进程的继续进行，最终于明年在南非的一场关键会议上签署一份关于全球变暖的新协议。

英国能源与环境大臣克里斯·休恩警告：“我们并不指望在(坎昆)达成最终协定。此次会议的目标是重启谈判。如果能推动各国接近达成协议，维持谈判的继续进行，在林业、金融与减排承诺等领域取得实质性进展，那么此次会议就算取得了成功。”

即使联合国自己也承认，坎昆会议不会达成最终协议。 南都讯　特派记者杨传敏 发自坎昆　

“中国希望在坎昆至少把京都议定书第二承诺期确定下来，但按照目前的谈判进程看，甚至连这个都很困难.”，昨天，中国代表团团长解振华与国内外NGO代表见面，沟通谈判进程，表达了中国的谈判立场。这也是中国高级别官员第一次在气候大会上与国内外NGO沟通，他说，“但是不管谈判结果怎么样，中国自主减排适应气候变化不会变”。

坎昆气候谈判进入到最后一天，在月亮宫的一两间小型会议室里，高级别的部长会谈接连不断，全是闭门谈判。中国代表团团长解振华和中外N G O的见面就是在这样的背景下开始，在天津会议上，解振华就曾与中国N G O见面。

昨天参加解振华见面会的国际N G O包括第三世界网络、气候行动网络、地球之友、绿色和平等，提问大多集中于中国在气候谈判中的立场，和中国期望发挥的作用。解振华重申了中国的立场，也透露了目前谈判的进程。

见面会里解振华作为此次中国参与谈判级别最高的官员，也向在场媒体透露了一些重要信息。

一是，中国会通过南南合作向最脆弱国家提供气候援助。解振华说，他最近为了了解非洲国家的需求，去了埃塞俄比亚和非盟，看到了气候变化给非洲荒漠化带来的影响。

二是，在透明度的问题上，因为有的国家还对发展中国家的透明度有意见，解振华说，中国同意对自主减排接受国际磋商与分析，并且在目标、行动和原则上都作出规定，也希望在坎昆至少把原则定下来，就是进步。

三是，关于京都议定书，气候变化谈判进程是否前进，中国认为，京都议定书第二承诺期能不能继续是一个重要标志。所以，中国希望在坎昆把京都议定书延续第二承诺期定下来，但解振华说，“这一点要看来非常困难”。

四是，不管谈判进展如何，中国自己要在国内取行动，完成碳强度减排40%-45%的目标。解振华举了两组数字作为对比，“十五”期间，中国用年均10.4%的能源增长，支持了年均9.8%的GDP增长；而在“十一五”期间，中国用6.8%的年均能源增长，支持了10.2%的GDP增长。这说明，中国应对气候变化的同时，新能源领域的投资在增长，能源效率也在提高。

中国声音：

强调“捍卫”《京都议定书》

本报墨西哥坎昆电 （特派记者毛玉西、薛松）

当地时间9日下午5时，中国国家发改委副主任、坎昆气候大会中国代表团团长解振华再次强调了中国坚定捍卫《京都议定书》的立场。这场见面会吸引了众多中国媒体聆听，希望从中“嗅出”谈判进展的有关信息。

奔赴坎昆之前，解振华表示：“《京都议定书》是国际社会长期努力而达成的法律文件，它在历史上发挥过作用，没有道理否定它。中国希望《京都议定书》在新形势下继续发挥作用，在发展中不断完善《京都议定书》。

他表示，之所以要求必须捍卫《京都议定书》，是因为必须在坚持《京都议定书》第二承诺期的基础上，才能谈怎么样进一步加大减排力度。如果要抛弃现有《京都议定书》框架搞新的，无疑会把所有的时间都耗掉。他强调说，《京都议定书》第二承诺期能否继续下去，是检验国际社会应对气候变化谈判进程能否成功的一个重要标志 北京时间12月4日，有关墨西哥“秘密文本”的传闻在坎昆气候大会上激起强烈反响。各方对此紧急表态。

发达国家和发展中国家间的分歧仍是大会最主要矛盾。发展中国家要求在减排指标方面与发达国家区别对待，同时发达国家应为发展中国家提供资金、技术支持。但在具体谈判中，发达国家千方百计模糊“共同但有区别的责任”原则，并且以资金为筹码提出种种限制。

减缓气候变化，发达国家的中短期量化大幅减排是关键。但美国、日本、澳大利亚等国避而不谈自身，却坚持要求中国、印度等发展中国家同步减排。欧盟甚至宣布，向发展中国家提供的22亿欧元“快速启动”资金中一半是，并非无偿援助。结果招致环境保护人士一致批评。

各方僵持之际，突然有非组织爆料，称墨西哥方面在搞“秘密文本”，允许发达国家承担较少责任，而发展中国家则面临更严厉标准。据说，墨西哥“秘密文本”内容包括：用无法律约束力的《哥本哈根协议》替换《京都议定书》；不继续《京都议定书》第二承诺期的义务；气温控制上限大幅提高到5摄氏度。不过中国、日本和欧盟谈判代表均否认存在“秘密文本”。 12月9日，也就是坎昆气候大会离结束倒数第二日的冲刺日，会场上仍没有任何协议达成的迹象。部分国家的***以及各国主管环境事务的高级别官员还在纷纷发言，阐述各国立场。主要非组织已将美国列为阻碍大会达成成果的罪魁祸首。

美国扯后腿

主要非组织盘点的美国“罪行”主要有四点：首先，美国在拒绝提高本国减排目标、置身于议定书之外、也无国内立法的情况下，大肆指责其他国家做得不够，阻碍关键问题达成协议。

其次，在外界之前普遍认为能够取得成果的气候资金问题上，也遭遇到了来自美国的阻挠。美国主要是想争夺这笔资金的“发言权”，拒绝将资金置于联合国系统的框架下。

再次，在技术转让问题上，美国的态度也有很大保留，和发展中国家的预期有不小差距。发达国家与发展中国家间的矛盾因美国而扩大。

最后，因美国的不作为，坎昆会议未能重建COP15后“队伍散了”急需的各方信任机制。

这当然并非COP16各方“歧视”美国。考虑到大会议程第二天日本代表团就提出了反对《京都议定书》继续存在的明确表态，美国如果只是希望承诺2020年温室气体排放量在2005年基础上减少17%，当然难获各方欣赏。

专家推算，美国的减排目标仅相当于1990年排放基础上减少4%。如此裹足不前，纵使美国代表团团长乔纳森·潘兴坎昆会议期间多次组织NGO（非组织）吹风会，有些吹风会还仅对美国NGO开放，以力图营造正面舆论、维护美国形象，但美国代表团实际上地位“尴尬”、 乔纳森·潘兴公关举措收效甚微，当属意料之中。

与乔纳森·潘兴的“努力”相比，美国能源部长朱棣文的表现更是差强人意。

12月6日，朱棣文在美国中心发表演讲。他以碳在生物圈中的运行轨迹开始，谈到各类新奇的新能源技术，仿佛是给与会者讲一堂环保课，置自身的官员身份于九霄云外，对美国眼下取哪些措施落实其承诺的碳减排目标避而不谈，王顾左右而言他。

就此，一位不愿署名的分析人士告诉《中国经营报》记者，朱棣文们的“难言之隐”在于，当今美国缺乏有力的新能源鼓励政策，美国国会特别是参议院难逃其咎。

该人士认为，在民主党议员占多数席位的大好时机下，都未能一鼓作气通过气候法案，可见美国保守势力之强大。而华盛顿中期选举之后，情况更是不容乐观：共和党赢得了更多席位，而共和党一向以保护煤炭及石油产业利益、反对环保政策著称。

“可能很少有人关注过，超过一半的共和党议员没有护照，这意味着他们从来没有出过国，因此，很难想象这些议员能有足够的国际视野，来妥善处理气候变化国际谈判这样的问题。”该分析人士称，共和党议员大多是保守派和气候变化怀疑论者，有些甚至根本不相信气候科学。在此基础上，“碳税”简直成了美国的“禁区”。“不是讨论能否推行的问题，而是敏感到任何官员都不敢触碰，参选党派只要提到任何增加环境税的构想，选举中必输无疑。”上述人士因此说。 中新社坎昆12月4日电 题：墨西哥将气候大会办成嘉年华 各界评价两极。

坎昆联合国气候大会行将过半，主办国墨西哥安排了众多精彩活动，把本届气候大会搞得像一场嘉年华，很多活动也与气候变化并不相关，各界对此评价两极。

墨西哥当地时间3日举行了一场名为“气候变化交流论坛”的活动。活动也没有安排在官方酒店，而是安排在和会场距离较远的一个度村进行。

论坛在当天晚间结束后，主办方又为与会者举行了“墨西哥之夜”活动，四处歌舞升平，人们都陶醉在眼前的美景、美酒、美人之中，与会场的紧张和枯燥的气氛形成鲜明对比。

早在大会开幕当晚，本届大会、墨西哥外长埃斯皮诺萨就为所有与会者安排了欢迎晚宴，非组织人士和媒体记者都可以参加。晚宴上也安排了盛大的传统歌舞表演。

在所有与会者的必经之路坎昆展览馆(Cancun Messe)，墨方还专门设立了传统商品市场，推销墨西哥当地土特产，如陶器、辣椒油、可可粉等。但由于售价偏高，买家寥寥。

尽管如此，市场还是吸引了很多与会者的注意力。一南非谈判代表招呼记者去品尝那里免费提供的可可饮料。有年轻小贩用流利的英语向记者推销手工制品，记者注意到会议主办方也为小贩们制作了特别通行证。

很多人也纷纷与市场中摆放的艺术骷髅合影留念。售卖的骷髅瓷器售价也不菲。在墨西哥，亡灵艺术是一种很独特的艺术形式，但对一些外国人来说，可能一时还难于接受。

有非组织与会者对本社记者表示，墨西哥似乎要改变上届哥本哈根峰会时的“冰冷印象”。哥本哈根峰会几乎完全集中于谈判，代表在会场内神经时刻紧绷，在会场外又得面对北欧严冬的疾风苦雨，对会议进程确实有些不利影响。

墨西哥此次试图通过多种途径让各国代表在一个相对轻松的环境下进行谈判，也不失为是解决之道。据记者了解，谈判代表除了对路程遥远有些不悦外，对其他会议安排还算满意，特别是这次他们不会遭遇被非组织纠缠的尴尬。

然而，会场外的批评之声却不绝于耳。巴西总统卢拉本周炮轰此次会议“不会有任何结果”，他本人也撤销了参加会议的。另外，可能是由于语言问题，不少与会者和主办方沟通不畅，一些活动的时间地点更改频繁，引发了争议。

墨西哥高级官员回应说，本届气候大会至少能达成两项成果，即资金和技术方面能取得一些突破。墨方每天都举行记者会和媒体进行积极沟通，和上届会议相比也算是不小的进步。然而，又是由于语言障碍，记者会的听众并不多。

据记者观察，墨方还想通过此次气候大会实现大规模的招商引资，并为本地企业寻找机会，就如同在上海世博做的那样。坎昆展览馆内的正中央位置就是占地面积最大的墨西哥展馆，被一片茂盛的热带植物包围。展馆每天都会进行商务活动，其中环保企业的活动又展绝大多数。

下周，气候大会的高级别会议就将开幕。届时，墨西哥将继续举办多场嘉年华式的活动，会场内外对有关活动的不同声音也会持续。(完)

历时13天的坎昆联合国气候变化大会于北京时间2010年12月11日凌晨落幕．通过多方较量，最终通过了《联合国

《坎昆协议》是关于加强《联合国气候变化框架公约》（简称《公约》）和《京都议定书》（简称《议定书》）实施的一系列决定的总称，是在《公约》和《议定书》双轨谈判中取得的平衡结果，主要包括两部分内容：

一是根据“巴厘行动”，就加强《公约》实施作出框架性安排。在共同愿景问题上，确定了将全球气温上升幅度控制在2摄氏度以内的全球长期目标，并要求在今年的南非德班会议上审议2050年长期减排目标及全球排放达到峰值的时间框架。在减缓问题上，要求发达国家承担全经济范围的绝对减排指标，发展中国家在可持续发展框架下取国内适当减缓行动。决定启动提高发达国家减排指标可比性的国际进程，对发展中国家自主减缓行动进行国内“三可”，并以非侵入性、非惩罚性和尊重国家主权的方式对有关信息进行“国际磋商和分析”。在适应问题上，决定建立“坎昆适应框架”，设立具有明确职能的适应委员会，帮助最不发达国家制定和实施国家适应。在资金问题上，决定建立“绿色气候基金”，要求发达国家落实快速启动资金，并承诺到2020年每年动员1000亿美元支持发展中国家应对气候变化。在技术转让问题上，决定建立技术开发与转让机制，明确该机制由技术执行委员会和技术中心网络组成。二是按照《议定书》工作组相关授权作出的决定。要求《议定书》工作组尽快完成谈判，以确保在《议定书》第一和第二承诺期之间没有空当，并敦促发达国家按照间气候变化专门委员会提出的25%—40%整体中期减排幅度进一步提高减排承诺水平。

在坎昆会议成果中，有一系列值得称道的亮点，一是首次在缔约方会议决定中明确写入了发达国家的历史责任，要求发达国家必须率先减排并进一步提高减排承诺。二是《议定书》的谈判取得积极进展，明确要求确保议定书第一和第二承诺期之间没有空当，反映了国际社会延续议定书的主流意见。三是发展中国家关心的适应、资金、技术等问题的机制安排取得了重要进展。四是进一步重申了经济社会发展是发展中国家首要和压倒一切的优先任务，并强调各方公平获得可持续发展空间的权利。五是在会前被视为难点的“三可”和“国际磋商和分析”问题上达成了原则共识，为会议取得平衡的成果扫除了障碍。

国际社会普遍积极评价坎昆会议，认为会议取得了务实成果，符合各方预期，令国际社会重拾信心。应该看到，《坎昆协议》是目前情况下各方能够达成的最大程度的妥协，具有重要意义，一是坚持了“共同但有区别的责任”原则，维护了《公约》和《议定书》的基本框架和双轨谈判机制，在《哥本哈根协议》政治共识基础上把谈判整体向前推进了一大步。二是增强了各国之间的政治互信，坚定了各方合作应对气候变化的信心和决心，使谈判重回健康轨道。

与此同时，我们也清醒地看到，《坎昆协议》作为各方妥协的结果，尽管确立了“巴厘路线图”谈判最终成果的基本框架，但并未完成“巴厘路线图”授权的谈判，各方在很多实质问题上的分歧并未消除；会议未能就《议定书》第二承诺期作出明确安排，在适应、资金、技术转让等问题上的进展也远低于发展中国家的期望和“巴厘行动”的要求。今年的谈判仍将面临巨大挑战。

2011年坎昆世界气候大会取得哪些成果

（1）以回归线和极圈为界，地球上从北到南划分了北寒带、北温带、热带、南温带、南寒带五个温度带．坎昆的纬度在北纬0°到30°之间，常年受东北信风的影响．

（2）12月为北半球的冬季，北极圈以内出现极夜现象，顺着地球自转方向，跨过AB后将是白天，所以AB为晨线．根据图示，坎昆处在昼长的正中间，所以为正午12点；坎昆的经度接近90°W，处于西6区，比北京时间晚14个小时，所以北京时间为凌晨2点．

（3）从大会开幕到12月11日，太阳直射南半球，且向南回归线运动，坎昆位于北半球，所以坎昆的正午太阳高度在大会期间是不断减小．大会期间全球出现极夜的范围在不断扩大．

（4）注意，南极洲板块在南美洲西侧一直延伸到赤道以北，所以，安第斯山是美洲板块与南极洲板块碰撞的结果．

故答案为：

（1）热带．东北

（2）AB．2

（3）不断减小． 变大

（4）南极洲板块和美洲板块碰撞挤压形成．

坎昆会议的2010年坎昆会议

1，通过环保教育协议

2，通过两份应对气候变化协议

3，碳市场与投资者协会称坎昆大会在资金方面取得进展

4，气候大会谈判成果草案出炉

但由于，关系到各国的利益，结果的落实还有待于进一步由时间来检验。

联合国气候变化框架公约第16次缔约方大会和第6次《京都议定书》成员国大会于11月29日至12月10日在墨西哥坎昆召开。在未来国际气候制度构建方面，提出设立每年进行全球气候变化问题公投，倡议设立国际气候法庭，监督《联合国气候变化框架公约》的执行情况。

2010年坎昆会议的主要议题为四个方面的内容：一是《哥本哈根协议》法律化，哥本哈根大会后，联合国成立了《气候变化框架公约》和《京都议定书》工作组，182个国家开始实质性协商。今年5月首轮协商在德国波恩启动，各方对工作组提出的“谈判案文”意见不一。“案文”加入了《哥本哈根协议》，遭到了发展中国家的严厉批评。至于在《哥本哈根协议》法律化方面，美国以尚未立法而告吹。二是各国减排目标的确立，从《京都议定书》的存废之争来年，2012后减排目标的确立并不明晰。三是发达国家转让新技术问题，目前，西方发达国家在风能、太阳能等绿色能源投入了大量资金，且卓有成效。他们将此视为未来经济发展的另一制高点。他们不愿转让各种新技术，认为这是长期研究的成果，且掌握在私人大企业、大公司中，国家无权勒令其免费转让。其实，这也是发达国家阻遏新兴经济体继续发展的手段之一。但从知识产权的保护及国家经济利益等方面来说，真正满足发展中国家的需求还很遥远。四是如何保障发达国家的资金援助及时到位。从目前欧盟的立场与表态来看，资金援助机制的建立应该还是有希望的。